El cambio en las políticas públicas medioambientales desde el neo-institucionalismo transaccional: el caso de la política pesquera común

Esta investigación, presentada al Premio INAP 2017, busca elucidar limitaciones del proceso decisional para generar un policy change (PCh) en políticas públicas medioambientales.

El objetivo final es falsear la tesis de la democratización ecológica (el PCh solo puede darse si hay actores no representados que pasan a ser involucrados en la toma de decisiones). El estudio propone tres hipótesis progresivas.

Primero, hay modificaciones en las reglas decisionales que pueden inducir PCh. Segundo, la intensidad del PCh está ligada a la modificación de los montos y la repartición de los costos de transacción (TCs) durante los cambios institucionales. Tercero, la intensidad del PCh está ligada al nivel de convergencia en los valores de los actores durante el proceso decisional.

El diseño metodológico aplica el process tracing junto a variables de Dente y Subirats (2014) al estudio de caso de la Política Pesquera Común de la Unión Europea (UE). El estudio se sustenta en: a) 37 informes de la UE; b) 152 intervenciones de eurodiputados (2009-2014); c) 302 aportes al proceso de consulta de 2009; d) un cuestionario contestado por 31 expertos del sector pesquero; e) vídeos de entrevistas, debates y propaganda de grupos de interés; f) revisión de prensa; g) literatura especializada.

El trabajo concluye que la apertura del proceso y la manipulación de los costos de transacción facilitaron el cambio político.

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