Plan de mejora para el incremento de plazas de Educación Infantil de Primer Ciclo sostenidas con fondos públicos

El Plan de mejora se elabora para colaborar con la Comunidad de Madrid, administración educativa competente, en la creación de plazas de educación infantil sostenidas total o parcialmente con fondos públicos. La finalidad se establece en cumplimiento de la recomendación de la Comisión Europea para la red de atención a la infancia de la Comunidad Europea que enuncia entre los objetivos de calidad en los servicios infantiles que “los servicios financiados con fondos públicos ofrezcan plazas a jornada completa para el 20% de los niños menores de tres años”. Recomendación asumida como compromiso electoral por los equipos de gobierno de la Comunidad de Madrid y del Ayuntamiento de Madrid, a ejecutar en el período legislativo 2003-2007 y asumiendo cada una de las Administraciones implicadas el 50% de las plazas a crear hasta llegar al 20% de población infantil en 2007.

Trabajo realizado por Milagros Alicia De la Cruz Potenciano. Subdirectora General de Educación y Juventud. Ayuntamiento de Madrid. III Curso de Dirección Pública Local

SUMARIO

Resumen ejecutivo

Introducción

1. El Contexto

1.1 Competencias de los municipios en Educación

A) El Derecho a la Educación. Bases normativas y distribución de competencias

B) La asunción de competencias por los municipios. El sistema de redes. 

- El sistema de Redes horizontales y multinivel 

- El sistema de Redes en el Ayuntamiento de Madrid. 

1.2 La educación infantil a debate

A) Evolución histórica 

B) Naturaleza del recurso: Educativo o Asistencial 

C) Naturaleza de la prestación del servicio: público-privado 

1.3 Las Escuelas Infantiles Públicas

A) ¿Qué es una Escuela Infantil?

B) La Red Pública de Escuelas Infantiles en la Comunidad de Madrid 

C) La Red Pública de Escuelas Infantiles en el Ayuntamiento de Madrid 

2. El diagnóstico de los problemas 

2.1 Técnicas de diagnóstico utilizadas 

2.2 Problemas detectados

2.3 Matriz “DAFO”

3. Desarrollo del Plan de Mejora

3.1 Objetivos generales

3.1.1 Establecer sistemas de creación de plazas financiadas con fondos públicos 

A) Estudio de necesidades

B) Sistemas actuales de creación de plazas. Consideraciones sobre su viabilidad

C) Propuestas de mejora concretas: 

a) El suelo 

b) Fórmulas para la creación de plazas 

- Gestión directa

- Gestión indirecta

- Becas o Ayudas económicas a centros privados y familias

- Subvenciones a la iniciativa privada para la reforma, adaptación, mejora, ampliación o nueva construcción de Escuelas Infantiles

- Escuelas Infantiles de titularidad privada y prestación del servicio mediante contrato de gestión de servicios públicos

- Reforma y adaptación de edificios municipales para la creación de Escuelas Infantiles

3.1.2 Oferta adecuada de servicios de educación infantil en las distintas zonas del municipio

3.2 Asegurar la prestación de un Servicio de educación Infantil de Calidad 

3.3 Recursos de personal

4. Viabilidad de la propuesta

5. Plan de Acción

6. Evaluación del programa mediante el establecimiento de indicadores