Los municipios de la comarca del Nervión promueven la contratación pública conforme a criterios de sostenibilidad medioambiental en materia de residuos

Una serie de municipios de la cuenca del Nervión, en Vizcaya, constituyeron una sociedad de capital público a efectos de licitar conjuntamente los servicios de recogida, transporte y tratamiento de residuos de sus respectivos municipios, y en particular a fin de hacerlo con una marcada perspectiva de sostenibilidad medioambiental.

Las actuaciones emprendidas por la sociedad pública Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal, S.L., se concretan en esencia en la inclusión de determinados criterios ambientales en los procedimientos de licitación de los contratos públicos en materia de recogida y tratamiento de los residuos urbanos. Dichos criterios se desglosan en los siguientes aspectos:

• La incorporación, en el objeto mismo del contrato, de una alusión al respeto del medio ambiente y de la salud laboral en la realización del servicio contratado. Esta referencia explícita en el objeto del contrato es determinante, de acuerdo con la normativa de contratación pública, a efectos de la posterior introducción de condiciones específicas de ejecución.
• La inserción, en el articulado de la licitación, de una serie de condiciones específicas de ejecución vinculadas a la sostenibilidad medioambiental, tales como: el uso de camiones de recogida de residuos bajos en emisiones de escape y sonoras; el uso de sistemas de información sobre el consumo de combustible; la formación ambiental del personal a su servicio; o criterios de eficiencia en el uso de combustibles, papel y otros recursos.
• La inclusión explícita de penalidades vinculadas a la inobservancia de las condiciones ambientales de ejecución.
• Por último, toda una serie de especificaciones y determinaciones de índole medioambiental en los pliegos de prescripciones técnicas, referentes a extremos tales como: los equipos de recogida, los sistemas de agua o la elaboración de informes periódicos.

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A series of local councils in the Biscay region of northern Spain set up a common company jointly owned by them so as to manage jointly the pick-up and transport of urban waste in line with their objectives of environmental sustainability.
This public ownership company, named Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal, pursued this objective essentially by means of including environmental criteria in the relevant public tenders. These criteria consisted, mainly, of the following actions:

• Incorporation, in the definition of the object of the tender, a series of requirements concerning the respect of the environment, which was an essential prerequisite for subsequent specific requirements concerning the conditions for the execution of the tendered administrative contract.
• Inserting, in the conditions of the public tender, a series of specific requirements concerning the execution of the contract, which were all linked to environmental sustainability, such as: the use of waste-management trucks that were low on gas-emissions; the use of information-gathering systems about sustainable consumption of fuels; the training of the personnel on sustainability issues; or efficiency criteria in the use of water, fuels, paper and other resources.
• The explicit inclusion of financial penalties to be satisfied in any of the aforementioned conditions went unobserved.
• Last, but not least, a series of specific determinations of an environmental nature on the technical document of the public tender, concerning items such as the waste-management machines, the water systems or periodical reporting.

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