Manual del negociador en la Unión Europea

El Manual limita su contenido a la negociación en el seno de la Unión Europea, dada la especificidad de dicha organización internacional, en el sentido de constituir una experiencia única dirigida a la construcción de una Europa progresivamente más integrada. Esa especificidad de la Unión encuentra su reflejo en el carácter también diferenciado del proceso de toma de decisiones existente en su seno y con ello en las modalidades y estrategias del proceso negociador que allí se desarrolla.

PRÓLOGO 

II. INTRODUCCIÓN
II. EL PROCEDIMIENTO DECISORIO EN LA UNIÓN EUROPEA
2. Iniciativa legislativa
3. Participación de otras instituciones u órganos
4. Decisión Parlamento Europeo/Consejo
5. Influencia de grupos de interés y grupos de presión (“lobbies”)
6. Gestión legislativa
III. FIJACIÓN DE LA POSICIÓN NACIONAL
1. Coordinación diversidad de intereses
2. Sistemas de coordinación internos
3. Coordinación interna en España
4. Representación permanente ante la Unión Europea
IV. LA NEGOCIACIÓN EN EL MARCO DEL CONSEJO
1. Debates y negociación al nivel del grupo de trabajo
2. Debates y negociación al nivel del COREPER
3. Debates y negociación al nivel del Consejo
4. Referencia al Consejo Europeo
V. PARTICIPACIÓN DE LAS ADMINISTRACION NACIONALES EN LA GESTIÓN DE LAS POLÍTICAS COMUNES
1. Cooperación administrativa
2. “Comitología”
3. Actos delegados y actos de ejecución
4. La relación entre el miembro nacional del comité y el representante nacional en el grupo de trabajo del Consejo.
5. Funcionarios nacionales en comisión de servicio en las Instituciones
VI. PARTICIPACIÓN DE LOS PARLAMENTOS NACIONALES
1. La Unión Europea, democracia representativa
2. Participación parlamentos nacionales
3. Sistemas nacionales de participación
4. Participación del Parlamento español
VII. PARTICIPACIÓN DE LOS ENTES REGIONALES
1. Sistemas de participación
2. Participación de las Comunidades autónomas en España.
VIII. LA CONSTRUCCIÓN EUROPEA
ANEJOS
1. Creación de las Comunidades Europeas. Ampliaciones ulteriores
2. Organigrama de la Comisión Europea
3. Procedimiento legislativo ordinario (art. 294 TFUE)
4. Comisiones del Parlamento Europeo
5. Secciones del Comité Económico y Social
6. Comisiones del Comité de las Regiones
7. Lista de órganos preparatorios con presidencia determinada
8 Diálogo Parlamento Europeo - Consejo - Comisión (arts.293, 295 y 324 TFUE)
9 “Compromiso de Luxemburgo”
10 Organigrama de la Secretaría de Estado para la Unión Europea
11 Lista de grupos y comités en el marco del Consejo
12 Organigrama de la Secretaría General del Consejo
13 Reglamento interno del Consejo
14 Carencia de valor jurídico de las declaraciones
15 Lista de formaciones del Consejo
16 Orden de ejercicio de la Presidencia semestral del Consejo, agrupadas por Trío de Presidencias
17 Reglamento interno del Consejo Europeo
18 Número total de comités asesores de la Comisión por políticas
19 Modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión
20 Reglamento interno del comité de apelación
21 Régimen aplicable a los expertos nacionales en comisión de servicio en la Comisión