La carrera administrativa

En estos momentos de crisis, tanto económica como social, una de las prioridades es hacer más con menos, es decir, lograr optimizar los recursos, a través de la eficacia. Y ello implica de modo directo a los constructores del Estado que predica la Constitución Española: la Administración y sus empleados. 

En España la regulación del régimen de los empleados públicos ha sido una cuestión pospuesta frecuentemente y no incluida en las agendas políticas, que dada su funcionalidad debido a la  propia inercia de la organización, no la han considerado materia prioritaria, como demuestra el hecho de que el mandato del artículo 103.3 de la Constitución Española haya tardado 20 años en ver la luz, a la vez que 5 años después el EBEP no haya tenido el desarrollo esperado. Así como señala el Prof. Jiménez Asensio, esta aplicabilidad diferida, no impide, en todo caso, la configuración de un modelo de carrera profesional con el marco normativo actualmente vigente. La propia Exposición de Motivos del EBEP establece las pautas sobre las que debe girar la regulación: “Sin imponerlo a todas las Administraciones Públicas, el Estatuto Básico permite que se configuren modelos de carrera horizontal, desvinculado de los cambios de puestos de trabajo y basada en el desarrollo de las competencias y en el rendimiento. De estamanera podrá reducirse la inflación orgánica y la excesiva movilidad voluntaria del personal que ha acabado por caracterizar al modelo en vigor, ya que concentra todas las oportunidades de carrera en el desempeño sucesivo de puestos de trabajo. Ello no obstante, el Estatuto permite también continuar con esta modalidad de carrera en aquellas administraciones o áreas del empleo público en que se considere conveniente y adaptar otra que combinen elementos de carrera horizontal y vertical”. 

----

1. La idoneidad del momento actual

2. Propuestas para la implantación de un modelo de carrera profesional

3. Estudio del modelo de carrera profesional regulado en el EBEP

4. Empleo público en las Comunidades Autónomas y sus Leyes de desarrollo. 

Otros modelos de carrera administrativa en España: carrera militar, carrera docente universitaria y carrera sanitaria

5. Modelos de carrera administrativa en el ámbito internacional

6. Modelo de carrera profesional vigente y Esquema explicativo de la promoción interna (vertical y horizontal) en los procesos actuales de los Subgrupos A2 al C2 en la Administración General del Estado

7. Referencias bibliográficas y links de interés