Participación y poder en la gobernanza de las políticas públicas: el caso de la política musical del Estado español (1978-2013)
La investigación, presentada al Premio INAP 2018, indaga la participación en el marco de la gobernanza democrática como variable para evaluar la legitimidad y calidad democrática de las instituciones. Se recurre al caso de la participación directa institucionalizada en la política musical del Estado durante el periodo constitucional (1978-2013) canalizada a través de los principales órganos colegiados que intervienen en ella: los consejos asesores de música, las comisiones de valoración de ayudas a la música y los jurados de los premios nacionales de música.
Fátima Anlló Vento construye un modelo analítico que integra revisión histórica, análisis de las redes de gobernanza, construcción de un mapa de poder de participación ―incluido un análisis multivariable― y evaluación de la calidad democrática de la participación. Para esta última, se recurre al “Cubo de la democracia” de Archong Fung (2006) que tiene en cuenta el nivel de acceso a la influencia política, las formas de deliberación y la autoridad y poder de decisión.
Los resultados identifican los parámetros que generan mayor Poder de Participación (POP) y amplios márgenes de mejora en la representatividad, métodos de selección, formas de deliberación y ajuste entre autoridad y poder; y problemas tales como la participación de mínimos; la instrumentalización y el simulacro, el peligro de creación de elites asociativas privadas y el riesgo de cooptación.
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