Administración electrónica. Una oportunidad para el cambio de cultura organizativa

Colmenar Viejo es un municipio de la Comunidad de Madrid, situado a 31 kilómetros de la capital, con una población empadronada de 46.643 habitantes (01/01/2012).

El Plan que se presenta propone avanzar en la Modernización iniciada en el año 2011 pero con un enfoque orientado al ciudadano: las herramientas de administración electrónica aportarán ganancias adicionales en eficiencia y eficacia de los procedimientos pero desarrollando un “mejor valor”, es decir, que los destinatarios de los servicios perciban que obtienen un beneficio real, no beneficios abstractos. Hacer lo mismo pero mejor y con menos recursos, utilizando como elemento de cohesión la mejora orientada al Ciudadano.

Este Plan se articula en torno a dos líneas de actuación “Mejora de procedimientos. Simplificación de los trámites  administrativos” y “Creación de Puntos de Atención Integral (PAI)”.

No se pretende una aplicación de teorías organizativas, sino al contrario, técnicas sencillas de mejora y simplificación: Partiendo de los procedimientos que existen, y con base en las herramientas de e-administración, modificarlos para hacerlos más eficientes y con una decidida orientación al Ciudadano. Se plantea desarrollar completamente un proceso transversal, el de Acuerdos de la Junta de Gobierno, para que actúe como fuerza de atracción y sirva como efecto espejo en otras áreas. Y, en paralelo, siendo conscientes de que, en general, los ciudadanos consideran que la administración es compleja e inconexa y que al recibir servicios de la administración quieren unas molestias mínimas, se reducirán cargas administrativas y se transformará el Servicio de Atención al Ciudadano con una visión integral de la información.

Trabajo realizado por María Rosa Morales Martínez. Secretaria General del Ayuntamiento de Colmenar Viejo para el IX Curso de Dirección Pública Local del Instituto Nacional de Administración Pública.

SUMARIO

1. DIAGNÓSTICO DE LA ORGANIZACIÓN

1.1. ANÁLISIS GENERAL

1.2. ANÁLISIS DE LOS SUBSISTEMAS ORGANIZATIVOS

2. DESARROLLO DEL PLAN DE MEJORA

2.1. LÍNEA DE ACTUACIÓN: “MEJORA DE PROCEDIMIENTOS. SIMPLIFICACIÓN DE LOS TRÁMITES ADMINISTRATIVOS”

2.2. LÍNEADE ACTUACIÓN: “CREACIÓN DE PUNTOS DE ATENCIÓN INTEGRAL (PAI)”